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惠阳政协提案来信(2008)第01--23号

2008-04-16 点击次数
惠阳政协提案来信(2008)第01号
 
旅游资源类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
编制出版旅游地图,促进我区旅游经济蓬勃发展
第一提案人
姓名
曹健
单位及职务
区体育局副局长
通讯
地址
 
 
办公电话:3370335           手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区旅游局、区国土局。
 
2008年4月8日 
备   注
 
 
200  年 月  日 
主办单位
区旅游局
协办单位
区国土局
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
高  霞
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
郭  亮
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
巫碧香
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
李惠萍
单位及职务:
地址:                                        电话:135022572816
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
 
理由:07年我区共接待游客279万人次,旅游收入14.3亿元,分别增长21%和24%,还编制完成了全区旅游总体规划。区委常委会工作报告和区政府工作报告都明确提出,要大力发展旅游经济,打造“上山出海旅游线路图工程”。我区旅游业呈现出快速发展的良好势头。作为现代旅游活动的一个重要辅助工具—旅游地图,我区目前却是一个空白。省地图出版社曾于十年前出版发行过《惠阳市交通游览图》,现早已不见踪影,况且近十年的城市建设和旅游业发展已经取得了大量的新成果,非常有必要编制出版新的旅游地图,以配合旅游经济的持续发展。
建议:1、区财政拨出一定的工作经费,由旅游局前头,收集整理全区最新城市建设及旅游资源的相关资料(包括大亚湾区的景点及海上景点),交由省地图出版社出版发行。地图既可采用传统的彩色线条、色块技术,也可采用最新的卫星图,以求更加生动、直观、易读。并全面而简要的介绍我区的人文历史和自然景观资源等。
2、旅游地图可免费或优惠供给各酒店(客房总台)和景区景点,供游客方便阅读使用,使游客可以迅速全面了解我区的人文历史及自然景观资源特色,吸引游客增加游览兴趣和驻留时间。
3、将旅游图派发给区机关及事业单位,作为干部职工的一份手册,促进大家对本区旅游资源知识的普及了解,以便对外宣传推介。
4、在各种大型招商引资推介会上作为赠品派送。如4月即将举办的纪念惠州建市20周年系列活动中,赠送给来惠的领导和海内外嘉宾。
5、我区未来较长时期内将处于快速发展期,城市建设和旅游业发展日新月异,旅游地图应2-3年更新出版,以保持地图资讯的现势性。
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第02号
 
医疗卫生类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于在社区卫生服务站内建立心理咨询,心理治疗点的建议
第一提案人
姓名
民进惠阳支部
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区卫生局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区卫生局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
理由:有调查显示,目前我国各种心理和精神疾病患者已高达1600万,占总人口的1.23%,具有不同程度精神障碍着约   1.3亿人世界卫生组织统计,每百名中国人中,至少有三人需要心理治疗在教师队伍中也存在着相同的问题在一份资料中列举了一系列数字。研究机构在对265名中小学教师进行了心理健康调查后发现,高达42.6%的教师具有心 理问题。调查表明,教师中具有心理问题甚至心理障碍、心理疾病的现象已较为突出, 教师心理状况堪忧。“心理健康是提高全民素质的核心要素。”由此可见在社区内建立心理咨询,心里治疗是多么重要和刻不容缓
原因:1、许多人心理压力巨大。由于社会的进步,对于从事各行各业的人要求越来越高,人 们普遍感觉到承受着巨大的压力。如果不及时消除,就会形成心理疾病。2、生活节奏的加快,人们从事工作的时间在不断延长,很难在工作日抽出时间看心理 医生。如果在社区建立心理咨询站,就可以随时就诊。3、在社区建立心理咨询站,可以缓解医院的压力。现在也都在提倡为了解决看病难, 提出在社区建立医院,这也是势在必行的,再加上一项心理咨询和心理治疗,可行性强。4、在社区内解决心理问题,人们更容易接受。
建议:1、在社区内建立心理咨询,心理治疗的时间:白天以老年人为主,可以解决老年人孤 独的心理问题,晚上以上学和工作的人群为主,帮助解决学习上,工作上心理失衡的问 题。这样可以解决人们没时间的问题,又可以随时解决心理上的问题
2、采取灵活的心理咨询和心理治疗的地点。可以在社区医院内,也可以提前预约,到家里就诊。那样人们更容易接受。
3、提高心理医生的综合素质。因为医生对病人的病情比较熟悉,又是面对熟悉的人,熟悉的环境,所以对医生的要求也就更高.一定要能为病人保守秘密
4、实行心理医生和社区内管理相结合的办法。
综上所述,我认为在社区内建立心理咨询,心理治疗是切实可行的,也是势在必行的,心理问题人数的增加,也是增加了社会上不安定的因素,如果人们烦躁,偏激,激动,失衡,不安 ,等不良的心理因素及时消除,有利于人们生活和谐幸福,使社会更加安定团结
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第03号
 
医疗卫生类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
完善公立医院补偿机制,切实解决群众“看病难、看病贵”问题
第一提案人
姓名
农工党惠阳支部
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:3826202   手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区财政局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区财政局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
 
理由:“看病难、看病贵”仍是社会各界普遍关注、迫切要求尽快解决的民生问题。经过调研,我们认为,惠阳区的看病难源于看病贵,而看病贵的成因复杂多样:1、政府规定的公立医疗机构“福利性”价格机制与公立医疗机构运行所需的一切物资之间存在矛盾冲突,定性与现实存在错位;2、政府补偿机制的缺失和政策因素的影响,医疗成本上升,促进了看病贵;3、医药定价虚高造成看病贵;4、公共政策的影响造成看病贵不容忽视,尤其是2002年《医疗事故处理条例》中“举证倒置”政策的出台,导致医生为了保护自己,应对各种可能出现的医疗纠纷,不得不进行部分“防卫性医疗”,间接造成了看病贵。政府补偿机制缺失是看病贵问题难以解决的关键,为了生存和发展,必然造成医院在医疗过程中的逐利行为,且医疗服务价格体系严重背离市场规律,如果政府的补偿机制不能及时完善,必然会出现“三不满意”(政府不满意、群众不满意、医院不满意)的局面。因此,“万众评公务”中,医疗机构排名末位也成了普遍现象。               
办法: (一)尽快完善政府补偿机制。目前,解决看病贵的权宜之计是加大政府对公立医院的补偿力度。政府不能仅仅满足于绝对数的逐年增加,而应按照国家的承诺,投入卫生事业的经费占财政支出比例不低于8%,在投入的卫生经费中,应加大与群众关系最密切的基本医疗的投入比例,尤其是向区级公立医院和社区卫生服务点的建设倾斜。对公立医院,因公共政策的调整所带来的公共产品(如水、电、气等)价格上涨应给予补偿,避免因此加重患者负担;对于公立医院改善就医环境、技术升级、更新设备等等基建和发展项目逐步做到统筹规划,有序安排,政府投入为主。 
  (二)健全公共医疗体系,逐步探索变革公立医院的现行体制。革除医院创收所带来的弊端,降低医疗成本,使医务工作者集中精力于医疗卫生事业。要实现这个目标,就应做到:                    
  第一、非营利性公立医院由政府财政全额投入,医院的运行成本由政府支付。要点是:保障医院职工工资收入,医院的业务收入不与医院职工的收入挂钩。医院的基本建设、大型医疗设备等固定资产的投入,纳入政府财政项目预算及统一审批;耗材、药品等进入政府采购序列;        
  第二、非营利性公立医院严格实行收支两条线。医院的收入和支出均纳入区政府财政预算、决算序列:业务收入全额上缴财政,支出须经审批;
    第三、二级医院、一级医院或社区卫生服务中心、社区卫生服务站或卫生站以金字塔形构成公共医疗体系。塔尖(二级医院)以解决疑难急重症为主,塔身(一级医院或社区卫生服务中心)以解决多发病、常见病、慢性病为主,塔底(社区卫生服务站或卫生站)以解决轻病、健康教育为主。
  只有尽快建立由政府出资为主、医疗服务收费为辅的公立医疗机构的经费保障机制,政府切实承担起公立医疗机构资金来源主渠道的重任,才能减轻公立医疗机构筹资压力和经济负担,才能坚持公共医疗卫生的公益性质。可以肯定地讲,现行公立医院筹资体制不改革,公立医院创收机制不转变,小病大治、重复检查、患者负担加重等问题就难以根治,建立为全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度,就只能是一种美好愿望。  
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第04号
 
医疗卫生类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于医院处方规范书写的建议
第一提案人
姓名
徐明
单位及职务
惠州市丹竹药业有限公司董事长
通讯
地址
惠阳区淡水镇长安南路康盛大厦
 
办公电话:3395666         手机:***********
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区卫生局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200  年  月  日 
主办单位
区卫生局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
理由:目前,部分医院为了“阻止”患者在医院看病到别处抓药,医院的处方采取了密码式处方,部分医生写处方时药品名称随意缩写,使处方成为一般人看不懂的“天书处方”,侵犯了患者的知情权,也给患者到院外调配处方造成一定困难;另有部分医生开写处方时用药品的商品名称,因为一种药品通用名都有著许多药品商品名,这样会使患者在买药时就少一些自主选择权,同时会给患者增加重复用药的可能性,也会为医生收受回扣创造机会。“医药分家”是医改的发展方向,医疗机构应维护公众的知情权和选择权,让处方更“明白”,用药更安全。                        
办法:一、加强加快医疗体制改革。摆脱以药养医的局面。
二、加强医生的业务培训、使医生开处方时使用经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称,不使用商品名,用规范的中文或英文名称书写,不得用医生个人或者一个医院自行编制缩写名或用代号。
三、卫生行政等部门加强对医院处方的监察力度,对医生处方不规范行为制定处罚办法。
四、公布不规范的处方在投诉电话,维护患者的知情权和购药自主选择权。
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第05号
 
医疗卫生类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案                                                                       
案    由
建议在干部常规体检中增加口腔检查一项的建议
 第一提案人
               
磊姓 名
张张梅梅
 单位及职务
院白天鹅口腔医院院长
寺通 讯    
地 址
 
 
广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
 
办公电话:0752-3375650手机:*********** 邮编:516211
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区卫生局。
 
2008年4月8日
演备  注
 
 
 
 
 
 
200  年   月   日
主主 办 单 位
区卫生局
 
协 办 单 位
 
               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
说明: 1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
 2、签名字迹要清晰可辨,请勿使用铅笔和圆珠笔填写;
 3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体字,正文用小三号仿宋
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通          讯          录
詹伦娟
单位及职务:
地址:                                        电话:
李  芒
单位及职务:
地址:                                        电话:3666663
高  霞
单位及职务:
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                    
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                          电话:
 
理由:口腔病与全身疾病有着重要的联系,全身病由于口腔病也相互影响,口腔病症是全身四大疾病之一,国际卫生组织都非常重视口腔疾病。口腔疾病可以引起冠心病、糖尿病、胃病、肺病等全身多种疾病,而且诱发口腔癌的发生。
口腔是消化道的开口,也与呼吸道直接相通。口腔内的细菌,尤其是牙周袋内的大量毒性较强的细菌都可直接进入消化道和呼吸道及血液中。口腔细菌可引起深部器官的疼痛,成为“病灶牙”。如牙周袋内的致病厌氧菌也可导致老年体弱者或长期住院患者发生肺部感染甚至肺脓肿。
很多系统疾病在口腔具有早期症状,口腔检查有利于早期发现疾病,早期诊断,早期治疗,提高治愈率,延长生命。如原发性慢性肾上腺皮质功能减退症,色素沉着息肉综合症等;传染性疾病如猩红热,白喉等;营养缺乏疾病如维生素C缺乏症,维生素B2缺乏症等;血液类疾病如血小板减少性紫癜,血友病等;性传播疾病如爱滋病等病都在口腔中有所表现。所以口腔检查可以及早发现全身疾病。
办法:建议在干部常规体检中增加口腔体查这一项,这样可以及早发现、处理口腔疾病,也可以及早处理导致癌症的诱发因素,防止癌症的发生。定期的口腔检查有利于他们提高生活质量。  
国外早已把口腔检查作为全身体检必不可少的一部分。我国的一些大城市如北京、上海等地也在全身体检中增加口腔检查一项。因为口腔健康是全身健康的一个重要的组成部分。口腔体查也是现代人体检不可缺少的一个部分。
                                                       
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第06号
 
市政规划
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
承修一路与淡澳河道路不通
第一提案人
姓名
何耀泓
单位及职务
惠阳何氏化妆品有限公司
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机***********        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区市政公用事业局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
200  年  月  日 
主办单位
区市政公用事业局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
陈湘勤
单位及职务:区政协科教文卫体委员会主任
地址:                                        电话:13928321813
任振华
单位及职务:区政协副主席
地址:                                        电话:***********
曹健
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
曾文胜
单位及职务:惠阳景丰实业有限公司
地址:                                        电话:***********
黄善伟
单位及职务:惠阳丰胜实业发展有限公司
地址:                                        电话:***********
高培酉
单位及职务:惠阳教育局
地址:                                        电话:***********
钟国光
单位及职务:区广播电视大学副校长
地址:                                        电话:3389936
郑全标
单位及职务:区政协秘书长
地址:                                        电话:***********
黎运辉
单位及职务:区政协副主席
地址:                                        电话:***********
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
 
理由:惠阳是一个正在发展中的城市,必须重视城市面貌。承修一路与淡澳河(沿河路)不单道路不通,还杂草丛生,堆放垃圾,严重影响城市形象。对惠阳的发展招商引资,争取全国文明城市和市民的生活都带来不良的影响。
办法:建议政府:(1)为了惠阳的发展招商引资,争取全国文明城市。像承修一路与淡澳河(沿河路)道路不通,杂草丛生,堆放垃圾,要高度重视!
    (2)淡澳河(沿河路)从叶挺中路至中山三路,路段已建好通车。淡澳河(沿河路)从中山三路至承修一路,只有三百余米,工程不大,但影响惠阳城市的形象非常不好,希有关部门从速修建。
     (3)承修一路与淡澳河(沿河路)周边住有几万市民,承修一路与淡澳河(沿河路)必须从速建好,早日解决市民的交通困苦,给市民一个良好的生活环境。
 
惠阳政协提案来信(2008)第07号
 
市政规划类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
惠阳城区商住小区二次供水亟需实行直抄到户
第一提案人
姓名
王  澜
单位及职务
惠阳区房产局
通讯
地址
 
 
办公电话:             手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区自来水公司。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区自来水公司
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
理由:惠阳城区约有160个商住小区,90%以上的商住小区是二次供水,水费由物业管理企业代收代付,供水企业只负责抄小区的总水表并按总水表计费。由于在二次供水过程中水表水管安装不规范、管网老化渗漏水现象普遍存在,造成总水表远大于各分水表之和,对于从总水表到分水表之间的损耗及二次供水加压费用,物业管理企业只能向各住户分摊。另外,大部分商住小区的商业用水实际上只占总用水量的2%~3%,但供水企业规定每个小区需分摊20%~30%的商业用水,规定的商业用水比例与实际商业用水之间的差额水费也向各住户摊销。由于以上两大原因,商住小区水费普遍偏高,住户负担重意见大,把水费高的矛头指向物业管理企业,从而导致住户与物业管理企业产生比较尖锐的矛盾。
建议:《物业管理条例》第四十五条规定:“物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用”;《广东省供水价格管理实施办法》第八条规定:“城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费”。商住小区用水实行直抄到户是今后的发展方向,势在必行。建议开展二次供水直抄到户工作从以下几方面入手:
一、政府要大力支持。二次供水存在问题的根本原因在于供水体制不顺,解决问题的根本出路在于实现直供直抄体制。二次供水直抄到户是一个系统的改造工程,涉及面广,政府要高度重视,列入议事日程,给予大力支持,敦促有关单位、部门根据实际提出具体的实施方案并付之于行。改造费用由政府出一点、供水企业出一点、住户出一点的办法进行,争取在3~5年内逐步完成水改工作,最终实现终端收费。
二、要严格区分生活用水和商业用水。供水企业在小区内分别安装生活用水水表及商业用水水表,按实际商业用水量收费,取消按20%~30%比例强行收取商业用水水费的做法。
三、对于新建商住小区,要实行小区供水统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一收费。
四、未能实行直抄到户的过渡期,供水企业要协助物业管理企业加强二次供水水池清洗维护及加压水泵站维护管理,对从事二次供水清洗消毒的人员进行培训和健康检查,实行持证上岗,确保饮水安全和卫生。
 
 
 
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第08号
 
市政规划类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于将白云坑工业用地改为商住用地建议
第一提案人
姓名
徐稳
单位及职务
广东稳健律师事务所
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:***********       
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区规划局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日
主办单位
区规划局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
邓定稳
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
 
理由:白云坑地块原来在上世纪九十年代初,曾进行过梦幻世界博览城的立项,项目可行性研究做的十分透彻,前景光明,但由于1993年遇到国家宏观调控,国务院出台政策限制大项目的实施。而后,此地开始荒废,无奈之举才改为工业园区。
白云坑地块临近大亚湾西区和深圳市坑梓,道路纵横、交通方便,在周边已建成了珠江东岸、德洲城及尚城等大型居住区,未来白云坑工业区将会被众多的商住楼给包围。
但是由于本工业区的厂都是生产木制品、塑胶、模具、电子及鞋子的,污染严重,经常受到居民的投诉及海关的批评。再说,此类厂本身确实也易燃易爆、噪音严重、污染水源,给周边环境造成了极坏的影响。不管是居民还是企业都感觉到十分的不便,也不利于城市功能的整体规划。
现在,规划局已计划将工业区的北部改为商住用地,但是,工业区南部的那些厂仍然对周边环境带来很坏的影响。因此,希望政府高瞻远瞩,将南部也一并改为商住用地。这样,为惠深大工业区、大亚湾工业区的发展提供了良好的配套设施。同时更提升了惠阳的城市建设,缩短了与发达城市深圳的距离,进一步融入到了惠深共发展的大好机遇之中。
办法及建议:充分利用工业区里一些企业家愿意建造商住楼宇的积极性,将原工业用地转为商住用地,与其他小区一起组成高档的惠阳南部社区!
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第09号
 
市政规划类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于对区法院旁下水道疏理的建议
第一提案人
姓名
徐稳
单位及职务
广东稳健律师事务所
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:***********      
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区市政公用事业局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日
主办单位
区市政公用事业局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
理由: 2007年第四季度,我区开始实施穿衣戴帽工程,使淡水确实靓丽了。但是,却忘记了把鞋子擦亮。
有些街道长期污水横流,大便满街都是。例如,位于惠州市惠阳区人民法院与安乐公寓之间和开城大道相连的道路,因下水道堵塞,大便、小便、妇女的卫生纸等等到处都是,臭气熏天已经长达两年之久,每到夏季雨季时该街道因该下水道堵塞,除人不能行走外,连车也无法走,不仅给周边环境造成了极坏的影响,而且也给来自全国各地的到法院办案的当事人留下了“淡水大便可以上街”的印象。该事虽经各方面人员向有关部门反映,但至今得不到解决。
办法及建议:借穿衣戴帽工程之机顺便将鞋子擦亮。具体由公共事业局和穿衣戴帽工程实施单位负责,当作穿衣戴帽工程不可分割的一部分去实施。
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第10号
 
市政规划类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
案    由
建议将星河西路的灯修好,晚上开亮的建议
 第一提案人
               
磊姓 名
张张梅梅
 单位及职务
院白天鹅口腔医院院长
寺通 讯    
地 址
 
 
广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
 
办公电话:0752-3375650手机:13824235006 邮编:516211
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区市政公用事业局。
 
2008年4月8日
备  注
 
 
 
 
200    年   月  日
主主 办 单 位
区市政公用事业局
 
协 办 单 位
 
               
 
 
说明: 1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
 2、签名字迹要清晰可辨,请勿使用铅笔和圆珠笔填写;
 3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体字,正文用小三号仿宋。
   请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
联名提案人签名页
 
姓  名
通          讯          录
田雅瑞
单位及职务:
地址:                                        电话:
罗清华
单位及职务:
地址:                                        电话:
詹伦娟
单位及职务:
地址:                                        电话:
李  芒
单位及职务:
地址:                                        电话:3666663
高  霞
单位及职务:
地址:                                        电话:13802869985
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                    
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                    
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
 
案由:淡水星河西路虽说安装了路灯,但却没打开,晚上一片漆黑,给做案人创造了作案条件和机会,再加上巡逻人员也甚少见,所以星河西路这一路段作案率高,近年来,居民反映的问题越来越多,附近的居民因夜晚路段黑,怕打劫,让人提心吊胆不敢出门,如果不及时解决这个问题,将对我市居民造成极大的危害和心里上的恐慌。                                                  
办法:(1)建议政府尽快把星河西路路段的灯修好,晚上开亮,这样一方面有利于居民的交通;另一方面有利于居民的人身安全保证。不给不法分子创造机会。
(2)加强治安巡逻(人力上,物力上都需要加强),在这一路段附近建些治安岗,(以便居民发生意外随即救助)。        
                                                        
                                                  
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第11号
 
交通
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于清除上岛咖啡厅前面路障确保市内主干线畅通
第一提案人
姓名
罗城通
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区交警大队。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区市政公用事业局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
练  健  生
单位及职务:
地址:                                        电话:3371187
曾  克  勤
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
游  小  平
单位及职务:
地址:                                        电话:3371682
李  木  南
单位及职务:
地址:                                        电话:3720018
叶  南  雄
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
曾  新  才
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
钟  水  生
单位及职务:
地址:                                        电话:1330269222
刘  思  华
单位及职务:
地址:                                        电话:13802863993
吴  惠  娇
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
黄  旺  生
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
黄  芝  剑
单位及职务:
地址:                                        电话:3371168
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
 
理由:淡水繁华地段好宜多前面,上岛咖啡厅旁,本是惠东通往深圳的公路主干线,近年来该主干线塞车现象常常发生,交通事故也接二连三,其中在上岛咖啡厅前面路口处,从早到晚将有几辆至十几辆客车在此等客,且横冲直撞,争先恐后,拉拉扯扯争客,对过往车辆造成堵塞和不安全的威胁,对过往市民造成恐惧和厌恶,交通事故也时而发生,对惠阳的形象造成严重的负面影响。
办法:请区相关政府主管部门调查核实并妥善解决,整治此处客车乱停乱放等客争客的现象,还路于民。            
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第12号
 
交通
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于撤销独石桥收费站提高两镇经济发展的提案
第一提案人
姓名
童添来
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:           手机:***********        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区交通局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区交通局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
理由:省道永平公路是平潭、良井镇通往惠阳区的交通要道,在两镇交界的独石桥收费站是平潭、良井镇村民和当地投资企业商贸往来的必经之路。这个收费站的存在制约了两镇的农业和工业的发展,两镇村民和外资企业都希望撤销独石桥收费站。
近年,惠阳区建设进程大大加快,各乡镇也加快社会主义新农村的建设,以农为本,工业立镇是两镇的发展方针。平潭、良井镇属于惠阳区的边镇,虽然地理位己优越地处每东地区的交通要塞,国道324线和广汕高速公路穿境而过。相比惠阳其他乡镇,平潭、良井镇的经济发展相对缓慢。两镇经济发展的出路在于工业化,只有大力推进农业结构调整的同时,大力发展工业,才能有效的增加农村经济总收入,增加农民的实际收入。
目前平潭、良井镇各建有工业园区,其中平潭已建有可使用面积达2000多亩工业开发区。镇府虽然努力做好招商引资工作,提供优质的服务,但位于独石桥的收费站对平潭、良井镇的农民和外资企业出行办事、商贸往来带来极大的不便。比如缴税问题,国税局设在良井镇,地税局设在平潭镇。农民和外企出行、办事、经商都要经独石桥收费站缴费通行大大增加负担,极其不便,在一定程度上制约了两镇的经济发展。据了解此收费站的经济收益并不好,仅可勉强维持站职工的基本工资。独石桥收费站的存在既不能产生效益又影响两镇的经济发展就应该把它撤消。
随着忠州机场的建设和国道324线改造工程即将开工,平潭、良井镇必将迎来新的发展里程。
建议:建议政府加大协调力度,采取多种方式撤销独石桥收费站,支持和帮扶平潭、良井镇工业园区发展。
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第13号
 
交通
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
 
案    由
关于在星河路设立车站,让公交车绕星河路经过的建议
 第一提案人
               
磊姓 名
张张梅梅
 单位及职务
院白天鹅口腔医院院长
寺通 讯    
地 址
 
 
广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
 
办公电话:0752-3375650手机:13824235006 邮编:516211
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区交通局。
 
2008年4月8日
演备  注
 
 
 
 
 
 
200    年   月   日
主主 办 单 位
区交通局
 
协 办 单 位
 
               
 
说明: 1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
 2、签名字迹要清晰可辨,请勿使用铅笔和圆珠笔填写;
 3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体字,正文用小三号仿宋。
  
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
田雅瑞
单位及职务:
地址:                                        电话:
罗清华
单位及职务:
地址:                                        电话:
詹伦娟
单位及职务:
地址:                                        电话:
李  芒
单位及职务:
地址:                                        电话:3666663
高  霞
单位及职务:
地址:                                        电话:***********
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
案由:淡水星河路是淡水建镇以来居民居住较集中的地区,附近有叶挺纪念馆、家路大酒店、海南东山羊庄、白天鹅口腔医院等人文景观和高档酒店等。近年来,这里的人流量虽然剧增,但至今没有公交车站,也没有公交车通过。
土湖到惠阳区人民医院的5路公共汽车途经长安路,不经过星河路。                                               
淡水大埔至大亚湾的203路公共汽车从叶挺西路经过,也不经过星河路。                                          
星河路整条路由于没有公交车站,也没有公交车通过,所以给当地居民交通造成极大的不便,居民纷纷要求政府设立车站让公交车通过星河路。                                            
方法:1、建议政府在星河路附近增设立公交车站,是否考虑将5路、203路绕道星河路经过以方便群众。如在星河路增设公交车站,可使城区公交线路更便捷方便、也可方便附近居民,也能更好的宣传惠阳本地人文景观。                             
2、叶挺纪念馆是淡水城区内唯一的人文景观和重要的红色标志,也是许多高级官员和外地游人来惠阳必到之处,很多城市都会在重要的标志附近设立车站,注明“某纪念馆站”、“某文化馆站”,目前叶挺纪念馆旁车站破旧,而且没有写一个字,也没有任何标记。故建议将叶挺纪念馆附近的公交车站修缮、配加图片并加以宣传并增加线路。                                     
综上所述,请求政府尽快在星河路附近设立车站,让203、5路绕星河路经过。                        
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第14号
 
环卫环保类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
坚决整治“泥头车”还惠阳一片洁净的天空
第一提案人
姓名
林文凯
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机***********       
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区市容环卫局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区市容环卫局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
杨振明
单位及职务:
地址:                                        电话:
刘伟兴
单位及职务:
地址:                                        电话:
董根生
单位及职务:
地址:                                        电话:
李汉华
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
 
理由: 近期来,在惠阳区境内行驶的大吨位运泥、沙、石、废料的车辆在公路、市区街道上。由于车辆的防护监管工作的不足,在晴天下一边行进一边洒落泥沙石等。行驶时,泥头车后面象卷起一条“沙龙”,被市民称之为“泥留车”或“泥龙车”,沙尘滚滚,严重污染了城市的空气,稍有一点驾驶经验的司机,大部分都经历过这样的情景。在市区内主要干线,如平龙公路,惠沃大道等主要干线,前面一辆“泥头车”,后面一部车辆要超越时,总要在“泥头车”的沙、石粒、泥尘中左闪右躲;优在枪林弹雨内前进,险象横生,造成很大的安全隐患。为了惠阳的洁净天空,为了消除安全隐患,也为“创建文明城市”。希望政府坚决整治“泥头车”,还惠阳一片洁净的天空。
建议:各职能部门,各负其责,加强监管:
①由市容环卫局对此类车辆(在惠阳区地面行驶的),进行统一的登记造册,并统一进行加装上盖,规定使用统一的帆布上盖,给“泥头车”上“双保险”。
②由建设局发文,规定对所有进入工地的“泥头车”出去时都必须进行清洁,否则,追究建设单位及有关责任人的责任。
③由市容环卫局在市区内外(特别在乡镇)的主要道路上进行不定期的巡检监控,及时发现及处理违反规定的车辆,汇同交警部门进行处罚,及时跟进对路面的清扫。
④由于涉及部门多,建议由建设局牵头,成立由市容环卫局、交警大队等组成联合执法机构,负责进行日常的监管,以保证各项措施真正落到实处。
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第15号
 
环卫环保类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于整治“城市牛皮癣”问题的建议
第一提案人
姓名
林正松
单位及职务
 
通讯
地址
惠州市惠阳区白云三路88号
 
办公电话:              手机:***********        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区市容环卫局。
 
2008年4月8日
备  注
 
 
 
200   年   月   日
主办单位
区市容环卫局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
 
理由:为了创建全国文明城市,区政府及有关部门在城市建设方面做了大量工作,也取得了较显著的成效。但是“城市牛皮癣”等乱贴乱画违章小广告污染社会环境,扰乱社会公共秩序,严重影响了我区的城市面貌,也是创建文明城市的一大障碍。在它的背后,更连接着制作假证件、无证游医等违法犯罪活动,如果不及时加以整治,将对社会造成更大的危害。
原因分析:虽然政府及有关部门采取了不少治理措施,但这一现象依然屡禁不止,根本原因在于未能建立起有效地消除违章小广告存在的长效机制,铲除其得以生存的土壤。要想根治“城市牛皮癣”,就需要全社会共同营造诚信的大环境以及政府和各个相关部门的共同努力,通过综合治理,多管齐下,做到群防群治与职能部门专项治理相结合、治标与治本相结合、堵源与截流相结合,才能彻底医治好这一顽症,还人民群众一个优美、清洁文明的城市环境。
建议:一、要认真宣传贯彻《广东省城市市容和环境卫生管理条例》。凡在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的,将由主管部门或者其委托的单位责令其限期纠正违法行为、采取补救措施,并可处以50元以上500元以下罚款。逾期不清除的,代为清除,所需费用由违法行为人承担。使用作业工具或者通讯工具从事上述行为的,有关部门可以暂扣作业工具或者建议电信部门暂停其使用通讯工具。
二、要明确整治城市“牛皮癣”工作职责。要求区相关职能部门应履行行政管理职能,齐抓共管,进一步加大执法管理力度,依法查处乱贴乱画、乱涂乱写等违法(章)行为;对“办假证、印制窝点、江湖游医”等行为要严肃查处。
三、依法打击城市“牛皮癣”制造者。有关部门应齐抓共管,联合出击,采取伏击、守候等有效办法,严厉打击市区乱贴乱画、乱涂乱写以及制售假证的违法行为。
四、组织清除城市“牛皮癣”。有关部门动员学校师生、企业职工及其他社会力量,清除城市“牛皮癣”。
五、是增设公共广告栏。要彻底清除“牛皮癣”问题,光靠打击是远远不够的,要实施堵疏结合的原则,在市区主次干道两侧设置公共广告栏,开辟信息媒介阵地,鼓励商家规范张贴,并定期冲洗保洁。
六、加大宣传力度。要经常性多种渠道广泛宣传《广东省城市市容和环境卫生管理条例》,实施“门前四包”责任制管理办法(是指责任人负责对其责任区实行包市容整洁、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损的责任制度),提高全民意识,开展以清洁街道、清洁社区、清洁庄台、清洁庭院为中心的环境整治活动,形成城市“牛皮癣”有人及时清除、“牛皮癣”制造者有人及时管理的良好氛围。
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第16号
 
环卫环保类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案                                                                       
案    由
关于不要在公共场合处理垃圾的建议
 第一提案人
               
磊姓 名
张张梅梅
 单位及职务
院白天鹅口腔医院院长
寺通 讯    
地 址
 
 
广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
 
办公电话:0752-3375650手机:*********** 邮编:516211
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区市容环卫局。
 
2008年4月8日
演备  注
 
 
 
 
 
200  年   月  日
主主 办 单 位
区区市容环卫局
 
协 办 单 位
 
               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
说明: 1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
 2、签名字迹要清晰可辨,请勿使用铅笔和圆珠笔填写;
 3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体字,正文用小三号仿宋。
联名提案人签名页
 
姓  名
通   讯   录
詹伦娟
单位及职务:
地址:                                        电话:
李   芒
单位及职务:
地址:                                        电话:3666663
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                    
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                    
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                    
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
理由:城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性,更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近年来,城市街道垃圾到处飞,脏、乱、差问题等一定程度上仍然存在。我区虽然加大了对城市环境卫生工作力度,但是垃圾问题仍然没有解决。
乱抛生活垃圾,到处堆放垃圾的现象屡禁不止。更严重的是竟然在大路边、酒店旁等公共场所公开处理垃圾。
例如:家路大酒店旁中山大桥不远处大道旁边,每天傍晚装垃圾的大卡车来这里运垃圾。一堆一堆的垃圾堆放在大桥附近,他们就在这里处理垃圾,清洁工把垃圾铲上车时,垃圾发出一股股臭味,散发到整个公路上,过路的行人都捂住鼻子,加快脚步跑。
特别是夏天,垃圾臭不可闻,一阵风吹过,不只是大桥附近可以闻到,就连附近居住的小区也弥散了酸臭味,让人无法忍受。
办法:1、请不要在公共场所处理垃圾。应尊重公共场所的卫生,做一个绿色环保市区。居民强烈要求,设立堆放垃圾站,在指定的位置堆放垃圾,指定的时间内把垃圾运走。
2、在人居少、僻静的地方设立垃圾处理场,垃圾处理场最好设计在地下室,这样不会影响视觉满意度,因为垃圾给人们视觉印象不好,即便是没有臭味,但人们看见还是感觉不舒服,所以放在僻静的地方处理比较妥当。
3、为了减少垃圾的臭味,在垃圾处理场内设计臭氧机,这样不仅可以消除臭味,也合符环保。
 
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第17号
 
环卫环保类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于加大噪声扰民纠纷监管及处理的建议
第一提案人
姓名
余燕萍
单位及职务
惠阳区司法局副局长
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区环保局。
 
 
2008年4月8日
备  注
 
 
 
200   年   月   日
主办单位
区环保局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
 
理由:近几年,随着我区城市建设步伐的加快,建筑施工量猛增,噪声扰民问题时有发生,噪声扰民成为城市公害,不胜其烦,成为建设和谐社会的一大不和谐,是环保投诉的热点问题。仅2007年12月份就发生了淡水土湖桥苑楼、信和苑及南四路居民投诉建筑施工噪声污染纠纷。
据了解,为妥善处理好此类纠纷,区环保局采取了一系列措施,设置了投诉热线,实行24小时值班等,但因纠纷大多发生要半夜,大部分居民虽然知道噪声污染应由环保局负责处理,但对环保局采取的举措了解不够,遇到问题,第一时间是向110报警,公安以无处理行政权为由不出警,白天向环保局投诉,又以未抓到现行只能口头警告,无法作出具体处理,纠纷进一步激化,同时也损害了政府在群众中的形象。针对上述工作中的漏洞,特提出如下建议:
办法:一、环保局应加大宣传力度,可将投诉电话与114电话百事通相衔接,并将24小时值班制度在显目位置公布,提高群众的知悉度;
二、环保局应加强对建筑施工工地的监管,定期检查及突击抽查相结合,加大对施工单位的威慑力;
三、环保局、公安分局等相关职能部门应加大协调力度,可将环保24小时投诉电话与110相接,由110接报后直接转接环保局。同时,加大对110接线员相关业务培训,促使在接报后第一时间指引群众正确反映诉求。
 
 
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第18号
 
法治类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于进一步加强平潭镇人民调解工作的建议
第一提案人
姓名
刘伟兴
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:3303663   手机13902650326      
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区司法局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区司法局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
理由:人民调解是在人民调解委员会的主持下,以国家法律法规,政策和社会公德为依据,通过说服教育方式,对民间纠纷当前当事人进行调解、劝说,促进其互相谅解、平等协商、自愿达成和解协议,消除彼此间矛盾纠纷的群众自治活动,人民调解在解决民事纠纷和轻微治安刑事纠纷、防止矛盾激化、促进社会和谐等方面作出了极为重要的贡献。目前,人民调解工作普遍存在着:
一是调解队伍年龄偏大,整体素质偏低。平潭镇1 9个调解委员会121个调解员中,4 0岁以上占了7 0%,初中文化程度占了6 5%。
二是调解员均为兼职人员。在平潭镇,调解员全部由相关部门人员或村(居)委会成员、企业管理人员兼任,无专职调解员。
三是经费保障难以到位,基础建设层次不高。调委会无办公经费和调解员工作无补贴现象普遍存在。作为政府指导部门的司法行政机关(基层司法所)也同样没有专项工作经费。由于经费匮乏,导致调解工作无法正常开展、调解组织建设不规范。
建议:一、建立经费保障机制,保证人民调解工作正常开展。二、建立调解员的选聘机制,配各专职调解员。三、建立人民调解培训、宣传、表彰机制,使人民调解工作有序推进。四、建立人民调解组织建设机制,使人民调解组织规范工作。
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第19号
 
劳动人事福利类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于积极推进我区国有企业退休人员社会化管理服务工作的建议
第一提案人
姓名
黄芝剑
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区劳动局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200   年   月   日 
主办单位
区劳动局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
 
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通     讯     录
曾新才
单位及职务:惠阳区商业集团公司总经理
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
单位及职务:
地址:                                        电话:
 
 
理由:近年来,我区按照上级的部署,加快了国有企业改制步伐,安置职工7579人,在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上,加大推进社会化管理服务工作力度,取得了初步成效。但是,由于这项工作尚处于起步阶段,在实际工作中还存在条件不配套、职责分工不明确等问题,致使国有企业职工办理退休手续后,行政关系仍然保留在原企业,管理服务工作仍然没有与原企业分离。特别是企业改制后,原科级干部的有关待遇、去向和管理问题还没有明确解决。国有企业承担社会职能的问题依然严重。
目前,国有企业承担着退休人员管理服务的社会职能,严重阻碍企业深化改革的步伐。退休人员没有转入社会,已经构成我区部分国企内部的不稳定因素,在一定程度上影响着企业正常的经营活动。因此,落实国有企业退休人员社会化管理服务工作任务十分紧迫。
办法:1、区政府相关部门抓紧制定出台我区推进企业退休人员社会化管理服务工作方案,并尽快组织实施。
2、区有关部门研究确定全区退休人员统筹项目外养老金的发放原则,交由社区劳动社保机构,实行属地发放。  
3、街道社区劳动与社会保障机构增加并行使退休人员属地化管理服务职能,负责接收企业退休人员人事档案。  
4、改变现行企业退休人员医药费报销有关程序。将企业目前负责办理退休职工基本医疗由医保中心负担部分及补充医疗保险的相关手续,改由街道社区接收单位负责办理。  
5、全区要建立企业与街道社区劳动保障机构的联系机制。
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第20号
 
劳动人事福利类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案                                                                       
 
案    由
加强培训有利于提高企业的整体素质的建议
 第一提案人
               
磊姓 名
张张梅梅
 单位及职务
院白天鹅口腔医院院长
寺通 讯    
地 址
 
 
广东省惠州市惠阳区淡水星河西路
 
办公电话:0752-3375650手机:13824235006 邮编:516211
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区乡镇企业管理局。
 
2008年4月8日
备  注
 
 
 
 
 
200  年   月  日
主主 办 单 位
区区乡镇企业管理局
 
协 办 单 位
 
               
 
说明: 1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
 2、签名字迹要清晰可辨,请勿使用铅笔和圆珠笔填写;
 3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体字,正文用小三号仿宋。
 
联名提案人签名页
 
姓  名
通   讯   录
田雅瑞
单位及职务:
地址:                                        电话:
罗清华
单位及职务:
地址:                                        电话:
詹伦娟
单位及职务:
地址:                                        电话:
李  芒
单位及职务:
地址:                                        电话:3666663
高  霞
单位及职务:
地址:                                        电话:13802869985
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
单位及职务:                                   
地址:                                  电话:
 
理由:2007年由于政府拨款用于企业培训中,在去年的一年里,惠阳许多企业成了学习型企业,大家纷纷踊跃报名参加企业培训。
参加培训的人员,不论是员工本人还是企业领导对培训的效果都非常满意。
没有报上名的员工,有的急的哭了,还有许多人聚集在中小企业局,埋怨培训班的名额太少,要求增加名额。
这种现象在国内是少见的,也是感人的。因为人们已有了要学习、要进步的意识,这是我们惠阳的希望。据欧洲一些国家统计,工人的整体素质每提高一级,劳动生产率就提高10%—20%;而劳动生产率每增加或减少1%,都会影响上百亿元的产值和上十亿元的工资成本。
为什么我们的劳动生产率低?
为什么我们的生产质量差?
为什么我们的设备利用率低?
为什么我们的事故多?
为什么我们的能源消耗率高?
因为我们缺乏训练有素的劳动力。发达国家的经验已证明,提高企业职工素质,对促进经济发展有着非常重要的作用。德国、日本的迅速崛起,主要靠的是训练有素的劳动力,而我们现在尤其缺乏的正是具有高素质的产业工人和管理人员。 
   经过去年的培训,员工更加爱岗敬业,团队的凝聚力、集体荣誉感也增强了,个人素质、职业道德和敬业精神有了很大的提高,企业领导的思想境界在升华,他们热爱祖国、关注社会,热心做公益事业。相信经过培训,惠阳区的生产率也将会提高10%—20%,这样既有利于企业、也有利于政府的税收。
惠阳地区有许多中小企事业单位,无论是政府官员还是企业领导、城市市民,都需要这种大批量进行培训,因为中华民族原有的“仁义济世”、“敬业乐群”、“忠于职守”的优良传统正在失落。
如果在今后的几年里,能够创造条件让每个企、事业单位,和广大员工都能进行这样的一个培训,那么整个惠阳地区人们的素质、企业素质和市民素质都会有很大的提高,随着社会道德水平的提高,政府每年头疼的问题,自然也会解决。
办法:1、希望政府在2008年继续扶持中小企业,多开企业培训班,增加每期学员的名额。
2 、学习班分为初级、中级、高级。
初级学习班主要是普级性的培训。
   课程内容: 
(1)培养积极的心态。因为积极的心态产生积极的行动,心态决定成败。
(2)培养敬业精神。有了敬业精神,自然会钻研业务技术,自然会恪守职业道德。
(3)培养团队精神。道理很简单,每一个人、每一种职业都不是孤立的,需要与其他人、其他职业团结一致,配合默契,形成一个和谐的整体。
(4)充满热忱。
2007年的第一期学习班就可以完成以上的任务。
中级学习班主要是在初级学习班的基础上进行的,也是普级性的培训。
课程内容:
(1)建立明确的目标。因为没有目标就没有成功。
(2)培养正确的思考方法
(3)正确对待失败
(4)专心致志
(5)怎样合理安排时间
(6)培养良好的习惯
(7)抓住机会、掌握机会
(8)培养高度的自制力
(9)怎样保持身心健康
(10)培养沟通能力、倾听能力
高级学习班一定要在上完初级、中级学习班以后再进行的,是专为中高级管理人员设置的。把MBA工商管理与其他管理的内容放入里面。课程项目多,程度浅。
课程内容:
(1)市场调研管理
(2)营销管理
(3)经营战略与新项目管理
(4)企业调查方法
(5)企业战略管理
(6)市场营销学
(7)现代人力资源管理
(8)现代企业财务管理
(9)资本运营
(10)管理性格分析
感谢政府能在财力上、物力上支持我们,感谢惠阳区有这么多企业家带领着我们学习,我们相信惠阳明天一定比今天更加美好!
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第21号
 
劳动人事福利类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于开展“十佳外来工”评选活动的建议
第一提案人
姓名
钟剑寒
单位及职务
惠阳区新闻中心
通讯
地址
 
 
办公电话:             手机: 13502226111    
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区劳动局。
 
2008年4月8日
备  注
 
 
 
200  年  月  日
主办单位
区劳动局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
 
理由:今年春节期间,由于受冰冻雨雪天气影响,我区有15万多外来工留惠过年。区委、区政府对此高度重视,要求各镇(街道、开发区)和区直有关部门广泛开展慰问留守外来工活动,组织形式多样的文体活动,丰富留守外来工的节日生活,让他们感受像回到家里过年的温馨喜气氛围。在各级各部门的精心组织、有力配合下,15万多外来工在惠阳度过了一个愉快的春节,既有效缓解了我区春运的压力,也确保了外来工的安全和社会稳定。
这场在恶劣天气影响下打赢的战役给了我们许多启示。对于惠阳这座以外向型经济为主的城市来说,外来工是一支举足轻重的生力军,在惠阳的经济社会发展中发挥了积极的作用。我们应该经常,而不仅仅局限于春节等重大节日,给予外来工更多的关注和爱护,丰富他们的业余文体生活,提高他们的社会地位,让他们感受到党和政府的温暖,从而更加热爱惠阳,为惠阳的经济社会建设添砖加瓦。
建议:一、由区总工会牵头,每年组织一次“十佳外来工”评选活动,予以表彰。二、让“十佳外来工”有突出贡献的外来工享有一定的劳动津贴。
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第22号
 
教科文体类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
希望能在宽松的教室里放下安静的课桌
第一提案人
姓名
徐稳
单位及职务
广东稳健律师事务所
通讯
地址
 
 
办公电话:              手机:13902668781        
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区教育局。
 
2008年4月8日
备  注
 
 
 
200  年  月  日
主办单位
区教育局
 
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
理由:据本人调查,淡水四小五年级平均每班学生人数达70多,教室里拥挤嘈杂,至于别的年级情况也差不多,我调查后感到很震惊,一个班上这么多学生,那教学质量能够保证吗?事实上,学生家长都是怨声载道的。
《中华人民共和国义务教育法》明确规定: 
县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国家有关规定,制定、调整学校设置规划。
学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要。
国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,……。
可想而知,平均每班学生人数达70多,肯定不符合国家规定的办学标准,肯定不适应教育教学需要。
现在我国经济是高速发展,是“嫦娥”飞天的时代、是歌舞升平有能力举办奥运盛典的时代了,在这样的一个时代,并且是在经济比较发达的惠阳,竟然不能达到每班学生人数不超过40,与惠阳的经济实力很有点不协调。
义务教育不能仅仅只是免去学费杂费就解决问题了,更重要的是给学生良好的学习环境,一个班70多个学生,教学效果是很差的,在这样的环境里学习,那么义务教育就有点变味了。我们希望能在宽松的教室里放下安静的课桌。”
办法及建议:教育部门从长远着手,逐步实施。
 
 
 
 
惠阳政协提案来信(2008)第23号
 
信访类
 
政协惠州市惠阳区三届三次会议委员提案
 
案    由
关于加强区镇信访工作的建议
第一提案人
姓名
刘伟兴
单位及职务
 
通讯
地址
 
 
办公电话:3303663   手机:13902650326       
(联名提案的其他提案人请在背面签名)
提案委员会
审查意见
 
作委员来信,转交区信访局。
 
2008年4月8日 
备  注
 
 
 
200  年  月  日 
主办单位
区信访局
协办单位
 
             
说明
1、提案要一事一案,内容要实事求是,简明扼要,有具体建议;
2、必须有单位盖章和负责人签名,字迹要清晰可辨,请勿用铅笔和圆珠笔。
3、提案正文用A4型纸张打印,标题用小二号宋体宇,正文用小三号仿宋。
  请务必将提案正文附于此表后合订一并提交。
 
 
理由:随着我区农村经济、社会各项事业快速发展,农村经济成分、经营方式和分配格局初见雏形。当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在涉及群众切身利益的农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、环境污染等方面。解决难度较大,而群众的官本位意识、青天意识、政府万能意识的心理客观存在,加之信访成本低的凹地效应,导致群众信“访”不信“法”,信“上”不信“下”,不懂得或者不愿意依法依程序反映解决问题,因而无序上访,异常上访不断出现。又由于部门之间协调不力、个别部门对解决群众信访问题有厌烦、漠视甚至抵触情绪,缺乏责任主体意识,对群众反映的问题敷衍塞责,导致信访问题不能及时得到解决,有的甚至久拖不决,于是也造成群众越级上访、重复上访。再者我区信访队伍建设仍较薄弱,目前,全区大部分镇(街道)尚未配各专职信访员,镇(街道)信访办工作人员大都是从司法、综治等部门抽调人员组成,抽调人员的范围、工作期限等,尚未形成制度规范,大部分兼职信访员工作繁重,信访工作津贴未得到落实。
建议:为解决好群众的信访问题,做好当前的信访工作,维护我区的经济社会稳定,我们提出以下几点建议:
1、坚持依法行政,慎重决策,规范操作。从源头上预防和减少上访源。在推进发展和改革的各项工作中,防止发生与民争利的现象,最大限度地让老百姓分享改革和发展的成果,少让或者不让他们牺牲自己的利益。
2、增强主体意识,落实责任,明确奖惩。处理信访问题的责任主体是备级政府、政府部门及其负责人。要坚持和完善领导接访日和领导包案等制度。各级领导在高度重视信访工作的同时,更要深入学习《信访条例》,积极主动地介入信访问题的查处。建议按照《信访条例》的要求,将信访调处工作绩效纳入公务员考核体系,实行责任追究和奖励制度。对在信访工作中有失职、渎职行为的要予以严格的责任追究,对做出优异成绩的单位和个人要给予奖励。
3、整合信访力量,加强合作,形成合力。进一步加强镇(街道)村(社区)一级信访调处工作力量,强化责任制,确保信访调处工作层层有人抓、事事有人管。各镇(街道)要进一步完善维稳综治工作中心建设,整合司法、综治、信访等多方面的力量。一旦发生信访问题和矛盾纠纷,尤其是已经上升为大规模的群体性事件,要做到所属镇(街道)、主管部门、责任单位、公安、信访调处机构等相关部门相互配合,做好接待、劝返和答复调处工作。
4、建立预警制度,过细排查,及时预报。层层建立信访信息员队伍,掌握信访动态,及时发现和掌握本地区、本部门的信访和矛盾纠纷情况。对排查出的苗头性问题,明确责任单位、责任人并限期解决。对可能进京和越级集访的,要超前研究处理预案,将重点人头坚决稳控在基层。5、加强队伍建设,配足力量,提高素质。各镇(街道)及群众上访较集中的政府有关部门,要尽早配备专职信访员,并落实相关待遇及办公经费。信访干部要进一步深入学习,牢固树立宗旨意识和为民观念。信访机构要进一步转变职能,突破对信访调处部门职能认识的狭隘观念,将工作着力点放在抓重大信访突出问题的协调解决上,放在信访督查、督办、调研、信息综合上,提升信访和调处工作的层次。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
版权所有 :中国人民政治协商会议惠州市惠阳区委员会

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