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中国人民政治协商会议第五届惠州市惠阳区委员会常务委员会工作报告

2020-05-21 点击次数

 

 
 
中国人民政治协商会议第五届惠州市
 
惠阳区委员会常务委员会工作报告
 
——在政协第五届惠州市惠阳区委员会第五次会议上
 
惠阳区政协主席    余汉平
 
2020518日)
 
各位委员:
我代表政协第五届惠州市惠阳区委员会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
 
2019年工作回顾
 
2019年,是人民政协历史上意义非凡的一年。70年前,人民政协成立并代行全国人民代表大会职权,为新中国的诞生作出了重大贡献;70年来,人民政协始终与共和国风雨同舟、砥砺前行,迎来了同心共筑中国梦、携手奋进新时代的伟大征程。这一年,党和国家隆重举办新中国成立70周年系列庆祝活动,国之大典、气势恢弘、辉映复兴,极大激发了全体中华儿女的爱国热情和奋斗精神,彰显了中国特色社会主义的巨大成就和强大生命力。这一年,中共中央召开党的历史上、人民政协历史上第一次中央政协工作会议,习近平总书记充分肯定人民政协的历史功勋、制度优势,指引新时代人民政协事业发展新航程。这一年,中共中央召开十九届四中全会,开启“中国之治”新境界,明确人民政协是国家治理体系重要组成部分并作出了重要制度安排,开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。这一年,中共广东省委全面贯彻习近平总书记重要讲话和中共十九届四中全会、中央政协工作会议精神,及时召开省委政协工作会议,强调全省政协系统要发挥好专门协商机构作用,切实担当起新时代人民政协工作新使命新任务。
一年来,在中共惠阳区委的坚强领导下,区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕“建设国内一流城市高质量发展区”的奋斗目标,充分发挥政协优势作用,聚焦中心工作,强化责任担当,积极建言献策,开了新时代人民政协工作新局面有力地推动了惠阳各项事业健康发展。
一、强化思想政治引领,牢牢把握正确履职方向
我们始终把思想政治建设摆在政协工作的首要位置,采取多种形式,加强理论武装筑牢广大委员共同奋斗的思想政治基础。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中共中央和省、市、区委关于开展主题教育的统一部署,把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,认真组织政协机关党员干部和广大委员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,引导大家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
积极开展庆祝新中国成立70周年系列活动。认真组织区政协机关党员干部和广大委员深入学习中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会精神,自觉用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑指导实践、推动工作。以庆祝新中国和人民政协成立70周年为契机,组织政协委员和机关干部参加各级政协庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年征文活动和书画展,充分展示爱国情怀和履职风采。区政协主要领导的论文《不断丰富形式完善机制,提高人民政协协商议政质量》荣获广东省政协“庆祝人民政协成立70周年”理论研讨会征文二等奖区政协常委邵灿辉的论文《政协制度视域下民建参政议政的价值回溯与履职担当》荣获民建中央2019年重点理论研究课题优秀成果二等奖;区政协委员陈孟娣的《生日快乐!我的父亲,我的祖国!》荣获广东省政协“爱祖国爱政协·新时代新使命”征文二等奖;区政协机关干部黄晓慧的文章获得市政协征文入围奖。区政协副主席黄雄以及委员林俊青、杨友周、许文雄、黄涌等9位同志的书画作品入选市政协书画展。通过组织参加系列庆祝活动,进一步加深了广大政协委员对新时代人民政协新方位新使命的理解,增强了做好新时代政协工作的责任感和使命感。
坚持政治引领增进“四个”认同。注重发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用,加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作,深化与港澳台同胞和海外侨胞的联谊交流组织安排各民主党派、工商联、香港委员代表在委员大会上发言,广泛凝聚思想共识智慧力量,在交往交流中积极向他们宣传党的基本理论、基本路线、基本方略以及新中国所取得的伟大成就,不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二、服务大局建言资政,助推实现高质量发展
我们坚持围绕中心、服务大局全年共组织开展专题调研5项、专题视察5次、专题协商议政活动2次,报送调研视察报告11份,为区委区政府科学决策提供了重要参考。
围绕重点课题开展深调研。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织委员围绕区委区政府中心工作,聚焦群众反映的热点难点问题,把“以中医药为主的大健康产业发展”、“着重在城市改造升级和高新技术产业园区建设上下功夫,推动惠阳实现高质量发展”、“做强做大我区民营经济”等5方面内容为重点调研课题,由主席、副主席带队,深入各镇(街道)社区卫生院、社区卫生服务中心、民营医院、中药及医疗器械生产企业开展实地调研,赴深圳、珠海、福州等地考察学习,找出问题症结所在,借鉴先进地区的好做法好经验提出加强我区医疗卫生体系建设、提升城市品质、打造现代产业园区和规范农村宅基地管理等方面意见建议形成6份较有深度的调研报告提交区委区政府决策参考,得到了市委第二指导组区主要领导的高度认可,为我区实现高质量发展贡献政协的智慧和力量。
组织专题协商调研成果及时转化主题教育期间,在开展深调研的基础上,我们提请区委区政府召开两场专题协商会伟锋书记高度重视,两场协商会都亲自参加并与调研组成员积极互动交流1016日召开的“健康惠阳建设”专题协商会,成功推动了市第六人民医院区人民医院计划迁到南站新城片区、中医院计划迁到白云坑片区高标准建设,实现我区医疗卫生事业的重大突破。1210日召开“推动惠阳高质量发展”专题协商会高新技术产业园区打造、城区道路和公园升级改造、大型公共停车场规划以及工商大厦建设等事项达成共识其中,“在行政服务中心建设大型停车场等事项,已摆上了区委区政府重要议事日程,有望今年动工建,这将有效解决行政服务中心停车难问题,使“一门通办、集成服务”变得更加务实便捷。
三、认真做好提案工作,助推民生实事有效解决
我们把提案工作贯穿政协履职的全过程注重从民生着眼,聚焦群众关切,积极建言献策切实提高提案质量和办理水平。
着力打造高质量提案。积极引导委员树立精品意识,加强调,了解社情民意,提出高质量提案。2019年,区政协共收到委员提案61件,经审查立案49件,另外12件作为委员来信转交有关部门参考。这些提案涵盖饮水安全卫生健康、道路建设、文化教育、环境保护、乡村治理等各个方面内容,问题抓得比较准,建议对策具有较强的针对性和可操作性。其中《关于恢复淡水中心城区居民饮用东江水的建议》、《关于改善惠阳区半岛学校校门口上下学交通拥堵的建议》等5件提案所反映的是人民群众最迫切要求解决的热点难点问题被确定为重点提案
着力抓好重点提案办理。充分发挥重点提案办理范带动作用,我们把5重点提案提请区党政领导领衔督办。区委区政府领衔领导高度重视认真组织各承办单位及时制定提案理方案,并积极做好跟踪督查工作,使提案办理工作取得了明显成效,提案办复率达到100%,推动了一大批民生实事有效落实。时任区委书记胡斯平同志领衔督办的1号提案《关于恢复淡水中心城区居民饮用东江水的建议》在他的积极协调下,区供水公司务实工作得到市水务集团公司的大力支持,使东江引水一期工程列入市重点工程,总投资约3.5亿元今年4完工通水。东江引水二期工程也做好计划,争取早日实施。待二期工程建设完成后,可实现整个惠阳区饮用东江水的美好愿景。区委书记翟伟锋同志领衔督办的2号提案关于加强以中医药为主的大健康产业发展的建议》,他委托区政协开展专题调研,多方听取卫健部门和社会各界意见,已经形成了健康惠阳建设的总体思路,特别是区人民医院和区中医院迁建的前期工作已着手开展,不久就会立项兴建。区委书记代区长谭星海同志领衔督办5提案《关于改善惠阳区半岛学校校门口上下学交通拥堵的建议》,他先后两次带队到现场办公,明确公用事业、供电部门淡水街道相关职责并提出学校门口道路修通时限目前半岛学校门口上下学交通拥堵问题已得到解决
四、创新民主监督形式,助推重大决策部署落实
我们按照新时代对人民政协民主监督的新要求,积极探索监督形式,不断提升监督效能。4创新成立区政协委员明查督办小组,紧盯人民群众关心关注的城乡环境保护、城区交通建设、社会公共安问题,开展具有监督性的调研视察活动,有力推动了党委政府重大决策部署的贯落实
聚焦水污染治理积极建言。去年45,我们组织政协委员以专委会为单位分5个小组由区政协领导带队,深入到9个镇(街道)开展环保攻坚战1号工程”明查督办活动,详细了解各镇(街道)工作进展情况发现存在问题,提出意见建议并将视察情况形成书面报告,提交区委区政府推动工作参考,以实际行动配合我区打赢淡水河污染防治攻坚
聚焦平安惠阳建设发声出力。6份,我们组织政协委员到区公安分局开展天网工程建设专题视察,了解 “天网工程”建设情况及遇到的困难,针对群众反映的问题综合向公安部门提出改进工作的相关措施使公安“天网”织得更大更密,在构建平安惠阳方面发挥更大作用。
聚焦破解城市交通瓶颈出谋献策。8,为推动交通拥堵治理工作,我们组织政协委员到云新大道施工现场、白云路一期改造工地、惠州南站周边站前路“断头”进行实地视察,淡水城区交通重点道路建设问题直接向区主管部门提出意见和建议,积极协调各相关单位共同为治理城区交通拥堵出力在各方努力下,云新大道改扩建路段终于在2019年底完工通车,很好地回应了广大群众年的关切。
五、抓好队伍能力建设,不断提升履职水平
我们始终把加强自身建设作为重要的基础性工作来抓,努力使政协工作符合新时代发展要求、更具时代特色。
坚持抓好党的建设。我们开展主题教育为契机深入开展调组织党员上党课7次,开展革命传统教育2次。广泛听取党派团体和社会各界意见建议,高质量开专题民主生活会,从政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设制度建设等方面,找政协党组和党总存在的差距排查问题13条,提出整改措施31项,完成30项,剩余1项正在整改之中。通过主题教育深化了政协党的建设,强化了党组领导核心作用,增强了党员干部进取意识,提升了政协机关整体工作效能
坚持开展点题定向培训。我们始终把培训学习、提高素作为工作的重要组成部分落实,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为委员学习的主要内容,与政协工作紧密结合起来采取点题式定向培训学习式,做到学深悟透,力求取得更大实效。去年共举办了点题式定向培训班3其中外交学院举办学习习近平外交思想培训班1;到福州大学举办推动高质量发展培训班1期;“怎样做一名新时代合格的政协委员”为题,邀请全国政协委员、天津财经大学教授侯欣一来惠阳就地培训委员1期。共培训区政协委员机关党员干部和课题调研组成员330多人次。通过点题定向培训,开阔了大家的视野,启发了好健康产业发展、城市升级改造、产业园区建设和公共外交事业工作思路有效提升了履职能力和工作水平。
坚持办好委员社区讲堂。我们充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势,依托委员社区讲堂,推动政协工作更加贴近群众、更好融入基层。去年我们分别以宣传国家减税降费政策、开展“一门通办、集成服务”、“企业用工普法、预防网络诈骗和套路贷”、中医药保健养生知识等为主题,与区税务局、数局、公安分局和中医院联合举办了委员社区讲堂4期,分别安排以上4个单位的政协委员和业务骨干上课,让来自我区各行各业的700多位人士更好地及时了解国家优惠政策机构改革后部门职能转变情况,熟悉掌握预防各种诈骗和日常保健知识深受社会各界的好评
坚持开展走访委员活动。牢固树立“委员是履职主体”的意识,常态化开展联系走访委员活动,为委员履职尽责创造良好条件一年来区政协领导带队共走访委员95人。通过深入基层走访,了解中美贸易摩擦大环境下委员所在企业生产经营情况,听委员呼声力所能及地帮助委员解决生产生活中遇到的困难和问题向他们宣传国家政策、传递有关信息,激发顽强斗志,增强发展信心
各位委员,过去的一年区政协取得的成绩,是中共惠阳区委坚强领导的结果,是区人大区政府和各镇各部门及社会各界大力支持的结果,是区政协各参加单位和全体委员团结奋斗、勤勉履职的结果。在此,我谨代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢!
对照中共中央和省、市、区委人民政协工作的新部署新要求,对照社会各界的新期待,我们工作中还存在一些不足和问题。主要是:提案办理质量有待进一步提升,专题协商计划制度不够健全,镇政协联络协调机构缺失委员履职总体能力还不够强,等等。此,我们将认真研究,并在今后的工作中采取有力措施切实加以改进和解决。
 
2020年工作部署
 
2020年,是决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政协工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央和省委政协工作会议精神旗帜鲜明讲政治,胸怀“两个大局”,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣推动高质量发展这个根本要求,聚焦区委区政府中心任务,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,把人民政协制度优势转化为治理效能,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上展现新作为、干出新业绩,为打造“智造高地·活力惠阳”作出积极贡献。
一、加强思想政治引领,在广泛凝聚共识上有所作为
今年初,应对突如其来的新冠肺炎疫情,中共中央带领全国人民团结战斗、顽强拼搏,打赢了这场没有硝烟的战争,世界示了中国高效的组织能力和强大的凝聚力,充分彰显了中国共产党领导中国特色社会主义制度显著优势得到了国际社会的高度认可为此,我们要通过这场空前浩大的疫情阻击战,在政协系统中进一步掀起学习彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮,广泛开展爱国主义、集体主义教育,引导广大委员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”自觉思想行动统一到中共中央和省委、市委、区委的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到决战决胜全面建成小康社会完善国家治理体系,建设国内一流城市和打造“智造高地·活力惠阳”上来,上下一心,共同完成好今年我区的各项目标任务
二、围绕中心积极履职,在推动高质量发展上有所作为
当前,惠阳迎来了粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”前所未有的发展机遇我们务必审时度势,主动担当作为,积极履职尽责。紧紧围绕“丰”字交通建设、象岭千亿级产业园区打造“十四五”规划编制、决胜三大攻坚战、城市更新改造、乡村振兴战略实施等中心工作,深入开展,发挥各路才智,提出符合我区发展实际的真知灼见,从多个方面推动重点工作落地见效助力惠阳高质量发展
三、紧贴百姓关切发声,在解决民生实事上有所作为
今年,区委区政府进一步加大了对人大政协工作支持力度,分别安排专项资金用于人大议案政协提案办理。我们以此为契机,及时转变思维方式充分利用好这一政策,切实做好提案工作,特别要让专项资金产生最大的社会效益为老百姓多办好事实事。要继续追踪“恢复淡水中心城区居民饮用东江水”这一重点提案办理,推二期工程尽快上马,争取城区居民早日恢复饮用东江水。要更多地关注新冠肺炎疫情后我区公共卫生、食品安全、生态环境等体系建设,建谋良策。要围绕淡水河两岸公园建设、周田片区文旅综合体建、居民小区二次供水改造等进行深调研,拿出好的对策方案。今年拟选取两个住宅小区作为试点,推动实施二次供水改造,解老百姓热切希望的二次供水安全问题。按照市委“修路抓项目、提效抓队伍”的工作要求,聚焦打造一流的营商环境,重振实体经济,不断营造亲清政商关系等方面积极建言献策。
四、发挥大统战作用,在汇聚发展力量上有所作为
面对新形势任务,人民政协要发挥大统战组织作用完善社会治理体系,实现国家发展大计服务。要组织各民主党派工商联和社会各界人士克服新冠肺炎疫情带来的影响,积极寻求搞好生产、加快发展的办法和措施。要向香港委员大力宣传国家发展规划,特别是粤港澳大湾区政策,发挥好香港委员“双重积极作用”,积极壮大爱国爱港力量,加强惠两地青交流交往,让更多的香年轻一代客观了解祖国的发展变化增强国家、民族认同感,齐协力为香港繁荣稳定发展和中华民族伟大复兴多做贡献拓展对台联谊交流,加强与在惠投资办厂的台商密切联系,助推海峡两岸融合发展,旗帜鲜明反对“台独”。加强海外联谊,主动与在外乡贤沟通联系,以乡情乡愁为纽带,推动更多海外侨胞回乡探亲、兴业,增进友谊合作今年拟召开惠阳公共外交协会一届二次会员大会,积极做好公共外交和人文交流,讲好中国故事展现惠阳魅力,广泛凝聚发展正能量。
五、做实民主监督工作,在促进全区重点任务落实上有所作为
紧围绕区委区政府中心工作紧盯重点项目实施情况,通过组织委员开展明查督办调研视察等式,实履行好政协民主监督职责。今年将重点对我区推进生态环境建设交通网络建设、产业园区建设,以及2019年专题协商确定的市第六人民医院和区中医院迁建,淡水城区停车场建设等情况,开展专题调研视察监督活动,推区委区政府重大决策部署落到实处。
六、全面加强自身建设,在贯彻中央政协工作会议精神上有所作为
充分发挥政协党组的领导核心作用,严格落实全面从严治党主体责任,强化党总建设,严明政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政务环境待市委召开政协工作会议后,提请区委适时召开政协工作会议,全面贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神调整充实政协机关工作力量,完善年度协商计划制度,健全镇街政协联络机更好发挥政协专门协商机构作用继续开展点题式定向培训学习,拟组织政协常委到高等举办学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班1了解丝绸之路经济带发展情况,积极参与和推动“一带一路”建设;举办加强委员履职能力建设培训班1期,进一步提高委员参政议政能力和工作水平。继续委员社区讲堂,重点组织委员好自身的履职故事,尤其是奋战在第一线医护工作者委抗击新冠肺炎疫情的感人事迹大力弘扬勇于创新、迎难而上、敢于拼搏的奋斗精神,在政协机关党员干部和广大委员中营造向上向前向新向善的良好氛围,不断推动人民政协事业向前发展
各位委员,同志们团结凝聚力量,奋斗成就梦想!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共惠阳区委的坚强领导下,不忘初心牢记使命,主动作为,积极履职,为推动惠阳高质量发展作出新的更大的贡献!
 
 
 
 
 
 
 
 
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